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日前,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例修正案(草案征求意見稿)》。《草案征求意見稿》在現(xiàn)行條例基礎(chǔ)上增加8條、修改19條,以完善醫(yī)療器械上市許可持有人制度;完善上市后監(jiān)管要求;擬將第三類高風(fēng)險產(chǎn)品臨床試驗審批由明示許可改為默示許可,增加境外臨床試驗數(shù)據(jù)接受、臨床試驗醫(yī)療器械拓展使用的規(guī)定;擬對境內(nèi)外未上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械,不再要求提供所在國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。
《草案征求意見稿》對第二類、第三類醫(yī)療器械注冊申請時提交的產(chǎn)品檢驗報告,由應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告,調(diào)整為可以是申請人的自檢報告,也可以是有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。明確對用于治療罕見疾病、嚴(yán)重危及生命且尚無有效治療手段疾病、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需等醫(yī)療器械的附條件審批;結(jié)合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,對延續(xù)注冊進行完善,對未按要求開展不良事件監(jiān)測或者上市后研究、再評價,無法保證產(chǎn)品安全有效的,不予延續(xù)注冊。
《草案征求意見稿》明確,對部分在流通過程中通過常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的第二類醫(yī)療器械,豁免經(jīng)營備案的要求;加強對舊醫(yī)療器械的監(jiān)管,禁止經(jīng)營已使用的醫(yī)療器械。增設(shè)處罰到人的具體條款,規(guī)定醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位故意實施違法行為或存在重大過失,或違法行為情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣或造成嚴(yán)重后果及其他嚴(yán)重不良社會影響的,對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年度收入30%以上1倍以下罰款。